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诸城市应急管理局2023年建议提案办理总体情况

诸城市应急管理局2023年建议提案办理总体情况 

2023年，我局共收到市人大代表建议、政协委员提案3件，其中人大代表建议1件，政协委员提案2件。为认真做好建议提案的办理，我们作了以下几方面工作。 

一、加强领导，研究落实责任。我局将人大代表建议和政协委员提案办理工作列入重要议事日程，局主要领导负总责，分管领导牵头负责，办公室安排专人负责及时登录管理系统接收代表建议和委员提案。局党委召开专门会议对《2023年政府系统人大代表建议和政协委员提案办理工作实施方案》进行了传达和学习，充分领会吃透市政府关于提案办理工作的任务、要求、程序。明确每件提案的办理责任人及办理时限，做到精准分办、责任到人、及时办理。并对人大代表建议和政协委员提案办理情况，全程跟踪督办，做到有部署、有督查、有总结，形成了领导重视、分工明确、合力推进的工作机制。 

二、统筹协调，注重办理成效。在提案分办工作开始后，我局立即制定任务分解表，动员各科室业务骨干，对预交办至我局的提案进行分析研判，坚持“不缺位、不错位”的工作原则，一方面增强担当意识、杜绝推诿扯皮；另一方面对于确实不属于我局职能范围内的提案，提供条理清晰、理由充分的反馈意见。完善分工协调机制，将受理的提案按方案分解到各科室，明确责任。对于应当解决且有条件解决的立即解决，对受客观因素影响或不具备条件一时难以解决的，如实说明情况，争取取得理解和支持，力求建议100%办结、100%满意。 

三、深入调研，真诚沟通联系。一是深入开展调研。我局认真分析建议和提案，为精准把握人民群众的期待和要求，由分管领导带队，分组深入实际、深入基层、深入群众就建议提案内容进行调研，全面了解全市烟花爆竹经营现状及全市安全教育培训情况，为精准办理答复夯实基础。二是注重沟通协商。加强与人大代表、政协委员的沟通，通过面对面方式，主动与人大代表交流，了解代表们的意图，确保办理工作取得代表们的支持、理解。办理过程中，邀请代表们共同参与办理，召开会商会商讨处置对策，细化落实措施，提高办理效率，确保办理质量。 

具体分工负责情况如下：人大代表建议第2023054号《关于燃放烟花爆竹的建议》由应急局党委委员、副局长宋瑞东同志牵头落实，局工贸科具体承办；政协委员提案第112142号《关于加强提升全民安全意识和安全行为 提高安全管理的建议》、第112130号《关于抓好企业安全总监，把住安全生产底线的建议》由应急局党委委员李凤华同志牵头落实，局规划科技科具体承办。 

意见建议吸收采纳情况如下： 

针对人大代表建议第2023054号《关于燃放烟花爆竹的建议》，我局通过严格烟花爆竹安全经营许可条件、加强部门联动，企业协调配合，形成监管合力、严格产品流通渠道，确保烟花爆竹的规范经营等工作，聚焦有关烟花爆竹经营点的布局设立、日常监管以及质量安全、流通渠道等问题。一是严格烟花爆竹经营单位的布点，按照保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争的原则进行审批，严把市场准入关；二是严格批发企业进货流程与标准，批发企业购进的烟花爆竹产品必须符合国家标准，要有正式的质检报告、购销合同，不得购买不符合国家标准的烟花爆竹产品；三是烟花爆竹批发企业要做好配送工作，严禁个人去仓库提货，严禁给没有许可证的个人或单位供货。四是强化零售业户管理，强化对烟花爆竹零售业户的执法监管，尤其是春节前销售旺季，严打超量存储、异地经营、无证经营等违法行为，与公安部门做好协调配合，做好烟花爆竹零售领域的“打非治违”。 

针对政协委员提案第112142号《关于加强提升全民安全意识和安全行为 提高安全管理的建议》，全市展开以下工作：一是聚焦重点区域、重点领域、重点人群、重点环节四个重点，做到“一企一策、一源一策”，全面落实安全生产监管责任。二是突出危化品、涉氨制冷、涉爆粉尘、建筑施工、燃气和有限空间作业、铸造等熔融金属等行业领域的安全生产专项整治“百日清零行动”。三是聚焦学校周边、城中村等重点区域和人员密集、业态复杂的经营性自建房、燃气隐患彻查。四是坚持防抗救相结合、打好主动仗的要求，组织开展防汛抗旱培训，提高洪涝灾害应急指挥和处置能力，开展防汛防内涝实战演练，预置消防救援队伍和工程抢险力量。五是抓好全市“安全培训月”，按照“五进”的要求，去年，共举办《安全生产法》《山东省安全生产条例》宣贯、安全监管、危化品、涉氨制冷、涉爆粉尘、危险作业等培训班1996期，轮训或培训各类人员近176900人余次，培养了一批“安全明白人”。六是深入贯彻落实习近平总书记“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”重要指示精神，制作《典型事故案例警示片》，组织全市所有生产经营单位每天开展以典型生产安全事故教训为警示的全员安全生产警示教育。通过安全教育培训、以案说法、现身说法，提升各行业、各层次全民安全意识和安全行为，筑牢思想防线。 

针对政协委员提案第112130号《关于抓好企业安全总监，把住安全生产底线的建议》，为全面贯彻落实《山东省生产经营单位安全总监制度实施办法》，我局从两个方面入手：一是加快推动我市生产经营单位建立安全总监制度，根据省政府安委会办公室《关于贯彻落实<山东省生产经营单位安全总监制度实施办法（试行）>的通知》要求，市安委会制定了《诸城市安全总监制度实施方案》。明确了安全总监的设置要求和设置范围，目前我市53家企业实现了安全总监应配尽配。其中，高危行业的企业配备安全总监15人，其他行业领域企业配备安全总监 38人。二是不断加大对安全总监的教育培训力度，通过省考试系统组织辖区内所有企业主要负责人、安全总监定期进行专项考试，全市39名安全总监，已参加“大学习、大培训、大考试活动”。通过依考促学，不断提升安全总监的业务能力， 充分发挥安全总监专项分管安全生产工作的职责。 

　　截至目前，我局承办的3件建议提案已全部与代表委员进行了答复，并网上提交，全面完成了办理工作任务。经对所答复的人大代表的满意度调查情况看，3件建议提案均为已经解决，代表和委员们对答复表示满意。